• Посм., ещё видео
Регионы РФ соревнуются, кто создаст лучшие условия для этих самых иностранных инвестиций. Меж тем у Запада, а равно и Востока, нет никакого резона создавать в РФ передовую промышленность - конкуренты им не нужны, а нужно им совершенно обратное - сырье и рынок сбыта. Разве что можно перенести в РФ изготовление некоторых их товаров для россиянского рынка – так сказать, поближе к потребителю. Производить в РФ товары для других рынков иностранцам смысла нет - климат холодный, расстояния большие, дороги известно какие, рабочая сила сравнительно дорогая. Так что преисполняться радужных надежд на иностранных инвесторов нет никакого резона. Иностранцы РФ не индустриализируют.
Однако путинский вице-премьер Иванов заявил как об очевидном - иностранные инвестиции благотворны, поскольку заводы и фабрики домой не унесешь, построенные дороги тоже останутся. Ну что тут сказать? Только вспомнить слова Черномырдина “Никогда не было – и вот опять”. Техника вместе с технологиями сегодня устаревает и снашивается за считанные годы, да и дороги – далеко не вечны, поэтому единственный способ извлечь пользу из иностранного участия – научиться делать эту технику самим. Индустрия – это не столько заводы и фабрики, сколько квалификация людей, способных создавать новую, еще не виданную технику. И простое наличие заводов на некой территории автоматически к такому положению вещей не приводит.
Выступая, Путин похвалил отечественных программистов, якобы побеждающих на престижных конкурсах. Но вот о чем он не сказал - на чемпионате мира в Лейпциге в 2013 году РФ заняла одно из последних мест рядом с Кувейтом и Саудовской Аравией. Первое – вполне ожидаемо – заняла Южная Корея.
Теперь об экономической открытости. Эта открытость давно из явления экономического произросла в идеологическое. Стоит обмолвиться, что надо бы что-то ограничить, тотчас начинаются крики про фашизм или крепостное право. Между тем свободное трансграничное движение капитала несовместимо с масштабной индустриализацией. Капитал, могущий быть вложенным в промышленность, из РФ просто утекает. Открытость-закрытость – это, в действительности, вовсе не идеологическая категория, а инструмент. Этой заслонкой надо уметь пользоваться, а держать ее всегда открытой, как учит МВФ и Вашингтонский консенсус – разрушительно для народного хозяйства. Особенно убийственно это для хозяйства, которому только предстоит развиться, для ситуации догоняющего развития.
Всегда, когда соединяются страны или территории, стоящие на разном уровне технического и хозяйственного развития, когда между ними начинается “свободная торговля” происходит одно и то же - сильный захватывает рынок, а слабый просто прекращает свое производство. Первыми в “слабых” странах разваливаются высокотехнологические производства. Это явление называют эффектом Ванека-Райнерта “гибель лучших”. А более простые, примитивные производства, стоящие ближе к сырью – с большей вероятностью выживают. Что мы и наблюдаем и в РФ, и на Украине. При этом Путин и его окружение продолжают настаивать на том же самом провальном образе действий.
Путинское расхожее словцо “импортозамещение” родилось в ООН в 60-е годы и применялось к недавно освободившимся колониям с унаследованной от колониальных времен монокультурной экономикой. Все прочее строго импортировалось. Так вот их тогда призывали производить хоть что-нибудь на свою потребу. Поэтому применительно к нашей стране нужно говорить не об импортозамещании, а об индустриализации.
Индустриализация нам нужна не ради какого-то грядущего экспорта, а ради независимости, ради снабжения себя всем нужным. Экспорт – это вторично, это уж как там в будущем получится. Наше геополитическое положение таково, что враждебное окружение – это для нас норма жизни, а не досадное исключение. А потому иметь возможность снабжать себя всем необходимым – это для нас категорический императив.
Что же касается питерского форума, то он еще раз показал - несмотря ни на что “кремлевские” сохраняют приверженность старому курсу. Экономика РФ по-прежнему направлена на получение сиюминутной прибыли, а не на удовлетворение потребностей страны и народа. В сущности это даже не экономика, а т.н. “хрематистика” - искусство правящей верхушки наживать деньги любой ценой.
Аналогичные демонстрации прошли в минувшие выходные и в других европейских столицах - в Берлине, Париже и Риме. Причиной возмущения стало то, что теперь Брюссель выдает национальным правительствам жесткие предписания в такой чувствительной области, как состав народонаселения отдельных стран. Евробюрократия разработала квоты на количество мигрантов, которых должна принять каждая страна-член ЕС. В 28 стран Евросоюза ежедневно прибывают тысячи мигрантов, а брюссельские квоты, которые делают прием мигрантов обязательным, серьезно обостряют внутренние противоречия и оказывают возрастающее давление на рынок труда. В той же Словакии, например, безработица уже превышает среднее значение для ЕС и составляет 11,6% трудоспособного населения.
Суть проблемы, однако, выходит за рамки того, как быть с усилением напора мигрантов на Европу. Нарастают противоречия между наднациональной корпорацией, какой являются управляющие структуры Евросоюза, и национальными чувствами немцев, французов, итальянцев, голландцев, словаков и других жителей Старого Света. Общий европейский интерес за десятилетия евроинтеграции так и не сложился.
Собственно, сама проблема иммиграции обострилась в результате того, что в последние годы по периметру границ Евросоюза возник пояс конфликтов – устроенная американцами “арабская весна” в странах южного побережья Средиземного моря и внезапно начавшееся на Балканах “великое переселение” албанцев. Стремятся в Европу турки, курды, афганцы. И когда этот поток достиг околокритической величины, в рядах ЕС сразу же обнаружилось отсутствие единства.
Франция стала попросту депортировать незваных гостей. Италия вроде бы раскрыла перед мигрантами свои границы, но при этом подталкивает их продолжить путешествие вглубь Евросоюза, от чего страдают соседи итальянцев. Правительство Венгрии решило отгородиться от мигрантов самой натуральной стеной. При этом единой стратегии в вопросе о том, до какой точки европейские страны могут безболезненно вбирать в себя миграционный поток, как не было, так и нет.
Видимо, такой стратегии и не может быть, пока существует национально-культурная специфика населяющих Европу народов. А что касается Словакии, то ведь она не вторгалась в Афганистан и Ирак, не свергала Муаммара Каддафи и не воевала в Сирии. К тому же многие беженцы из той же Северной Африки спасаются от нищеты и конфликтов, корни которых уходят еще в эпоху европейской колонизации. Не случайно в словацких СМИ широкое хождение получила карта бывших колониальных владений в Африке с призывом к Евросоюзу разделить квоты на прием мигрантов в соответствии с этой картой. Конкретное предложение - по 30% выходцев из африканских стран принимают Великобритания и Франция, по 10% - Италия, Германия, Португалия и Бельгия. Австро-Венгерская империя, подданными которой 100 лет назад были жители нынешней Словакии, колониальными завоеваниями в Африке не занималась.
Впрочем, протестующие в Братиславе и других европейских столицах должны адресовать свои претензии не только Брюсселю, но и собственным правительствам, поскольку в ряде вопросов те давно утратили самостоятельность и превратились в марионеток Еврокомиссии. И если в доверительных беседах политики из тех или иных стран Европы еще могут жестко высказываться по поводу “банды еврокомиссаров”, то как доходит дело до голосования на очередном саммите ЕС, все они, как по команде, равняются на Брюссель.
Все это было бы хорошо и даже возможно звучало бы убедительно, если бы который год в РФ не функционировал очень неплохо финансирующийся, но известный лишь громкими скандалами научный фонд “Сколково”. Вот и сейчас СК предъявил депутату госдумы Пономареву обвинение в пособничестве в растрате средств фонда “Сколково” заочно. Он даже может быть объявлен в международный розыск.
Собственно, депутат Пономарев – это тот, о ком вспоминают лишь в связи со “Сколково”. Но он далеко не единственный жулик, отметившийся в этом кремлевском псевдонаучном фонде. Еще при президентстве Медведева в фонде было “использовано нецелевым образом” 22 миллиарда рублей. Причем почти 2 миллиарда были перечислены в американский Массачусетский технологический институт. Контроль за их использованием почему-то отсутствовал. Сколковские деньги “крутились” и на счетах банка, подконтрольного президенту фонда путинскому другу Вексельбергу.
Сегодня многие отечественные, да и иностранные ученые уверены, что проект “Сколково” был создан в первую очередь в ущерб науке. На место, изуродованное котлованами и скрытое прекрасными цветными 25-метровыми воротами, затрачена сумма, превышающая годовой бюджет всей Академии наук с ее примерно пятьюстами научными институтами. И никто не виноват, ведь курировал проект лично Медведев. Кто ж с него спросит?
Сегодня за бюджетные деньги к территории “Сколкова” подведены все коммуникации, строятся дороги и дорожные развязки. Вот только ученых там нет. Лишь неведомые резиденты, которым творить науку в сколковских канавах как-то не с руки. Весьма вероятно, объявят эту государственную территорию объектом приватизации, а убытки спишут. И появятся на этом месте, весьма привлекательном для коттеджного строительства, чьи-то частные кирпичные хоромы с башенками, либо торговый центр. Один такой частный дом, возникший неподалеку, уже продается за 80 миллионов долларов. А земля – по 50 тысяч долларов за сотку.
Одновременно с откровенным разграблением псевдоучеными федеральных денег, ученых настоящих в финансировании всячески ограничивают. Путин поручил правительству представить предложения по оптимизации бюджетного планирования в сфере науки и технологий, которое сейчас якобы “размыто”. Оказывается, в бюджетной системе науки и научных исследований РФ отсутствуют единые внятные критерии результативности использования ресурсов. А потому для эффективного использования ресурсов в науке необходимо ужесточить контроль. “Надо научиться повышать эффективность использования бюджетных средств, - заявил Путин. Подобные высказывания на фоне откровенного разграбления бюджетных денег в “Сколково” выглядят как откровенное издевательство над публикой. А “повышение эффективности” означает, видимо, более результативный распил денег, чем имеется на данный момент.
Предполагать, что в стране с нарастающими экономическими проблемами, некие обладающие властью воры вдруг активно начнут развивать науку, не приходится. Путинские друзья никогда этим не занимались. А вот очередной “оптимизации”, то есть серьезного урезания расходов на науку под благовидным предлогом, ожидать стоит. В конце концов, в “Сколково” механизм кремлевских “научных изысканий”, приносящий хороший частный доход определенному кругу лиц, уже отработан. А настоящие научные учреждения “кремлевскими” уже давно и весьма результативно уничтожаются, теперь же, видимо, темпы этой “работы” нарастят.
Европейское “отжатие отжатого” весьма символично совпало со знаменательным юбилеем - 20-летием чудодейственных “кредитно-залоговых аукционов”, в ходе которых колоссальные богатства России были розданы сегодняшним олигархам. Грязная история “Юкоса” стала лишь логическим продолжением той цепи беззаконий, что берет начало еще в ельцинские времена. Если четко и однозначно признать и закрепить юридически, что все залогово-кредитные аукционы – суть сделки притворные и ничтожные, осуществленные организованной преступной группировкой по предварительному сговору, и никакого срока давности по преступлениям подобного масштаба против нации быть не может, то нынешняя европейско-путинская возня вокруг русского имущества, украденного первоначально группировкой Ходорковского, а затем “отжатого” у него более могущественной мафиозной структурой, теряет всякий смысл.
Меж тем, суть происходящего состоит в том, что Запад “ставит на счетчик” не “кремлевских”, а всю Россию, вместе с ее населением. На один и тот же этот самый “ЮКОС” страну грабят уже дважды. Первый раз случился два десятка лет назад, когда правительство заложило его за кредит, выданный нам нашими же деньгами, положенными правительством ранее в банки. Эта чисто криминальная история сейчас никоим образом не вспоминается, как будто ее и не было. Может даже возникнуть иллюзия, будто Ходорковский с компанией сами из ничего создали ЮКОС, сами разведали, сами бурили, сами создавали всю инфраструктуру. Или хотя бы как будто честно заработали ранее деньги на чем-то другом, а затем это все у государства купили. Но ничего подобного не было, в преступном сговоре с властью просто забрали гигантские активы ни за что.
Второй раз - теперь, когда, в нарушение конституции РФ, “кремлевские” согласились на внешний третейский суд по внутреннему российскому спору с акционерами ЮКОСа, да еще и по не ратифицированному парламентом договору к Энергетической хартии. Суд, как известно, с треском проигран. И не “Роснефть”, в которую вошли активы “ЮКОСа”, а вся Россия должна теперь бандитам и скупщикам краденного 50 млрд долларов. При этом с 15 января тикает и счетчик, пени и штрафы более 2 млн долларов в день. К этому надо добавить еще почти 2 млрд евро по решению Европейского суда по правам человека - это отдельная, удивительная по степени своего абсурда история.
По последним почти двум миллиардам евро какое-то внутреннее шевеление в россиянких властных коридорах все-таки происходит. Есть даже обращение депутатов госдумы в конституционный суд. Но по основному “долгу” в 50 млрд долларов, по которому, как раз, жизненно необходимо решение конституционного суда о непризнании внешней юрисдикции по внутреннему вопросу и неподсудности РФ по нератифицированному парламентом Договору к Европейской Энергетической хартии, - тишина.
Получается, что “кремлевские” в нарушение своей же конституции, эти 50 млрд долларов собираются выплачивать? Но зачем им эта явная игра в поддавки со скупщиками краденого? Никакого официального объяснения за все годы, сколько тянется это разбирательство, в том числе, за прошедший уже год с момента проигрыша в Гаагском третейском арбитражном суде, так и нет. Напрашивается предположение, что эта очередная масштабная сдача национальных интересов — “отмывка” перед дальнейшей приватизацией “Роснефти”, в которую, как известно, вошли основные активы бывшего “ЮКОСа”. Игрой в поддавки с бандитами и скупщиками краденного “Роснефть” получает шансы “очиститься” от претензий “цивилизованного мира”, все издержки перенесены на “государство”, т.е. на население РФ. Разумеется, не только в интересах олигархо-чекистов, но и их “кураторов”. Все-таки, “Бритиш Петролеум” владеет 20% акций “Роснефти”.
Ядерные испытания корейцы осуществляют на полигоне в Пхунгери, расположенном на северо-востоке страны, всего в 130 километрах от границы с РФ. В тех трех взрывах были задействованы плутониевые заряды, показавшие в результате небольшую мощность. Суммарное энерговыделение во всех трех эксперты оценивают в 12 килотонн, и полагают, что наработанного атомным центром в Йонбене плутония хватит на десяток ядерных зарядов малой мощности.
Еще один момент – компактность ядерных зарядов. Они должны быть такими, чтобы их без труда можно было использовать на имеющихся у КНДР носителях. А по части носителей северокорейцы демонстрируют прогресс. Правда, пока представляется сомнительным, что им удалось создать ядерную бомбу, позволяющую размещать ее на внешней подвеске сверхзвуковых истребителей военно-воздушных сил КНДР: МиГ-19, МиГ-21, МиГ-23, МиГ-29 и Су-7БМК. Скорее всего речь может идти о ядерной бомбе, размещаемой в бомбоотсеке бомбардировщика, наподобие давно уже ушедшей в историю советской 1200-килограммовой РДС-4, носителями которой в СССР были, в частности, фронтовые реактивные бомбардировщики Ил-28 в специальной модификации Ил-28А. Самолеты типа Ил-28 у КНДР имеются, причем несколько десятков.
Однако главное внимание КНДР уделяет, вне всяких сомнений ракетным средствам доставки ядерных зарядов, а именно баллистическим ракетам дальнего действия. Ракетостроительные предприятия Северной Кореи представлены Якджэнским машиностроительным заводом, заводом № 125 в Пхеньяне, который известен под маскирующим названием “Пхеньянский свиноводческий комплекс”, и рядом других номерных предприятий. Несомненным успехом ракетостроения КНДР стали освоение производства советской мобильной баллистической ракеты оперативно-тактического назначения Р-17 образца 1967 года и создание на ее основе спектра еще более дальнобойных – до 500 км - ракет, объединенных названием “Хвасон”. По существующим оценкам, КНДР может производить до восьми ракет серии “Хвасон” в месяц. Тем не менее, для удара по США этим ракетам дальности не хватит.
В этом смысле американцев серьезно беспокоит создание в КНДР трехступенчатой межконтинентальной баллистической ракеты “Тэпходон-2”, запускаемой с наземной стартовой площадки. С отработкой “Тэпходон-2” связана заявленная Пхеньяном как исключительно мирная ракетно-космическая программа. Однако вряд ли возможно сомневаться в ее военно-прикладном назначении. После череды неудач корейцам удалось запустить на орбиту с помощью ракеты-носителя “Ынха-3” спутник массой 100 килограммов. Этот успех стал демонстрацией потенциальной возможности Пхеньяна угрожать ограниченным ракетно-ядерным ударом непосредственно по континентальной территории США. Ведь “Ынха-3” – это как раз и есть космический вариант боевой ракеты “Тэпходон-2”.
В мае нынешнего года КНДР объявила об успешном пуске баллистической ракеты с погруженной подводной лодки. По мнению военных аналитиков, ракета может принадлежать к типу “Нодон-Б” и напоминает советский аналог ракет для подводных лодок Р-27, появившийся в ВМФ СССР около полувека назад. Дальнобойность “Нодон-Б”, существующей и в мобильном сухопутном варианте, составляет до 4000 километров. Эти ракеты могут быть запущены также с борта специально подготовленных контейнеровозов, по виду ничем не отличающихся от судов торгового флота.
Следует отметить, что баллистические ракеты с подводным стартом до этого научились делать только США, СССР, Франция, Китай и Индия. Если эту технологию освоила еще и КНДР, то у американцев головной боли по поводу ракетно-ядерной программы Пхеньяна изрядно прибавится.
Как показывает статистика, основная масса этих средств поступает из РФ, возрастая год от года. Если в 2010-м сумма переводов украинских граждан составляла 2 млрд, в 2011-м – 2,5 млрд, то в 2012 году она составила 3,4 млрд. По результатам 2014 года сумма переводов на Украину в долларовом выражении снизилась из-за того, что большинство украинских граждан, работающих в РФ, получают зарплаты в рублях, а курс рубля во второй половине года упал. Всего же граждане Украины зарабатывают в РФ около 30 млрд долларов. Причем в последние месяцы число украинских гастарбайтеров заметно выросло.
Сказалась на росте их числа, конечно, и война в Донбассе. Что характерно, спасения от призыва в армию “свидомые” ищут в РФ. Известны случаи, когда практически все мужское население ряда сел Западной Украины организованно выезжало на арендованных автобусах на заработки в Сибирь. Известен факт нелегального перехода через украинскую границу сразу нескольких десятков жителей Сумской области, бежавших от призыва на войну с целью трудоустроиться в российской глубинке.
Если оценивать, что значат присылаемые на Украину деньги гастарбайтеров, то при сохранении показателей прошлого года они в два раза превысят средства, выделенные украинским бюджетом на расходы Министерства социальной политики. Еще одно сравнение - сумма переводов украинских гастарбайтеров на родину вдвое превышает размер максимальной денежной эмиссии за 2014 год. Денежные переводы, полученные из РФ, способны почти полностью погасить украинские еврооблигации, приобретенные РФ в конце 2013 г.
Если говорить о доходах украинского бюджета, то доходы работающих за границей мигрантов за 2013 год превышают планируемые на 2015 год поступления от НДС и налога с физических лиц, вместе взятых. Если взять другие статьи бюджета, то деньги, которыми “заробитчане” подпитывают украинскую экономику, превысят общую сумму поступлений от налога на доходы предприятий, ренты на разработку недр, акцизов на импорт и украинские товары, экспортной пошлины, а также административных сборов и платежей. Всего же деньги гастарбайтеров лишь чуть-чуть не дотягивают до 43% от полной суммы доходов государственного бюджета. А учитывая, что принятый накануне нового года бюджет “незалежной” в разделе доходов просто невыполним, может случиться, что заработанные и присланные в “ридну неньку” средства украинских мигрантов превысят половину доходного раздела бюджета государства.
Если пересчитать денежные переводы украинских гастарбайтеров к планируемому ВВП Украины на 2015 год, то получается, что они зарабатывают до 11,7% валового внутреннего продукта. Украинские СМИ, ссылающиеся на Всемирный банк и Международную организацию по миграции, пишут, что за границей работают около 8 миллионов граждан Украины. А если принять во внимание, что от заработанных ими за границей денег кормятся еще 2-3 члена семьи, получается, что благополучие почти трети 42-миллионного населения Украины зависит от средств, приходящих из-за рубежа.
И перспектив появления для граждан “незалежной” работы на родине - не видно. А поскольку Евросоюз, где численность своих безработных составляет около 30 млн человек, не только не облегчил получение трудовых виз для граждан Украины, но и препятствует наплыву украинской дешевой рабочей силы, основная масса гастарбайтеров хлынет в РФ. А в обратную сторону потекут денежные потоки, обеспечивающие “украинское экономическое чудо” – сохранение давным-давно обанкротившегося псевдогосударства.
Такой мобильный тыл позволял обеспечивать маневренное базирование и обслуживание сил флота практически в любой части Мирового океана, в том числе и на якорных стоянках далеко от берега. Считалось, что все это повышает живучесть ВМФ в условиях глобальной ядерной войны и гарантирует уже в мирное время его развертывание на передовых рубежах, где еще недавно безраздельно господствовал флот противника.
Задаче обеспечения выживаемости советского ВМФ отвечали и мобилизационные планы, “спущенные” огромному советскому гражданскому флоту – торговому, рыболовному, техническому и научно-исследовательскому. Например, все отечественные атомные ледоколы оборудовались фундаментами для размещения артиллерийских установок и антенными постами для мощных РЛС. Ледоколы типа “Арктика” проходили государственные испытания по мобилизационному варианту с полным вооружением, которое затем демонтировалось и складировалось. Даже гражданские океанские спасательные буксиры проекта 745 имеют пару фундаментов под зенитные установки.
В мобилизационных вариантах мирных судов особое внимание уделялось переоборудованию их в тральщики. Так, судостроители и специалисты ВМФ разработали мобилизационные проекты тральщиков разных подклассов на основе среднего рефрижераторных траулеров и рыболовных сейнеров Ледокольные транспорты проекта 550 и некоторые типы сухогрузов предусматривалось обратить в минные заградители.
В интересах наращивания и восполнения боевых потерь сил охраны водных районов ВМФ намеревался получить переоборудованные в малые противолодочные корабли средние морозильные рыболовные траулеры типа “Маяк” и рефрижераторные сейнеры-траулеры “Альпинист”. Они вооружались 25-мм спаренными зенитными автоматами, переносными зенитно-ракетными комплексами, однотрубными торпедными аппаратами, реактивными бомбометными установками РБУ-1200 и сбрасывателями для глубинных бомб. Несколько сотен рейдовых катеров популярного типа “Ярославец” могли быть мобилизованы для применения в качестве патрульных и минно-тральных.
Часть судов Минморфлота СССР изначально строилась и заказывалась за рубежом в расчете на двойное применение. Зарубежные справочники неспроста числили гражданские лихтеровозы и контейнеровозы в составе десантных сил ВМФ СССР, отмечая среди прочего их хорошее радиотехническое оснащение, явно избыточное для коммерческого флота. Действительно, эти суда без переоборудования могли быть использованы для перевозки войск и боевой техники. Они имели носовую поворотную аппарель и могли осуществлять погрузку и выгрузку самоходной техники при швартовке судна к причалу любым бортом. Универсальные суда-снабженцы типа также с носовой аппарелью, позволяли десантировать войска с бронетехникой на необорудованный берег – фактически это были средние десантные корабли. Суда-тяжеловозы финской постройки могли перебрасывать практически в любой район Мирового океана десантно-высадочные средства или, например, пару ракетных катеров. Их можно было классифицировать как десантные транспорты-доки.
Как еще один способ наращивания корабельного состава ВМФ СССР и его развертывания на передовых рубежах рассматривался захват силами специального назначения ГРУ и морской пехоты баз, портов и кораблей в странах третьего мира, получавших советскую военную помощь. Так, из состава военно-морских сил Анголы вполне могла бы быть сформирована Луандская бригада кораблей охраны водного района в составе шести ракетных катеров проекта 205У, четырех торпедных катеров проекта 206, патрульного катера проекта 1400, трех средних десантных кораблей проекта 771 и двух рейдовых тральщиков проекта 1258. Кое-какие военные плавсредства португальской еще постройки тоже пошли бы в дело.
Сам комплект поставки советских кораблей дружественной Луанде не оставляет сомнений на тот счет, что его определяли вовсе не ангольцы. Комплектование экипажей захваченных кораблей могло происходить в том числе за счет команд судов торгового и рыболовного флота СССР – все они, в первую очередь комсостав, проходили военно-морскую подготовку. Так что к проекции морской силы на случай третьей мировой советские адмиралы относились весьма творчески.
Разумеется, вводя уголовную ответственность за невыполнение “майских указов” Путина, “кремлевские” стремятся, прежде всего, надавить на губернаторов, которые открыто говорят, что на реализацию популистских инициатив денег нет. “Майские указы” – это документ, принятый Путиным в период предвыборной кампании 2012 года, когда все рейтинги россиянской власти стремительно падали, а “кремлевские” для спасения ситуации не нашли ничего лучше очередного невыполнимого прожекта.
Эксперты сразу сочли эти указы экономически необоснованными. Тем более, что кремлевский популизм главную тенденцию не изменил: путинский рейтинг после выборов устремился вниз. К тому же исполнение “майских указов” как-то сразу забуксовало. К лету 2013 года стало очевидно, что традиционные технологии, обеспечивавшие Путину некоторую популярность на протяжении последних лет, не способны удерживать его рейтинг выше 40%. В результате “майские указы” сыграли плохую службу всей стране - субъекты вынуждены были, например, сократить расходы на строительство дорог и ремонты, ради зарплат врачей и учителей, которые, согласно “указам”, должны быть не ниже средней по региону. Этот номинальный рост заплат также привел исключительно к падению уровня жизни, ведь реальная экономика не выросла.
Проблемы в регионах начали нарастать, как снежный ком. К 1 апреля 2015 года долг субъектов федерации “стабилизировался” на уровне 2,4 триллиона рублей. В 2014 году бюджеты 75 регионов стали дефицитным. Не выдержали пресса майских указов. Как говорят экономисты, уже к концу этого года про путинские указы, скорее всего, просто забудут. Согласно апрельским данным, спад промышленного производства в РФ ускорился, а розничная торговля рухнула на 10%. Снизились доходы: в апреле - 4%, по заработной плате вместо -10% получилось -13%. А это, в итоге - налоги на доходы физических лиц. И вот уже регионы вовсю режут социальные расходы - в 26 регионах сократили финансирование образования, в 21 – здравоохранения, в 60 – соцзащиты и так далее. Удивительным образом резко сократились доходы и расходы в Крыму. В прошлом году на него было потрачено 159 миллиардов рублей, в этом лишь около 70 миллиардов.
И вот в этой непростой ситуации “кремлевские”, не зная, как сохранить лицо, заставляют регионы выполнять “майские указы”, по-прежнему не выделяя им на это ни копейки денег. Задача неразрешимая, рейтинга Путину все это явно не добавляет, поскольку от реализации его указов уровень жизни населения не растет, а наоборот, падает. Поэтому просто тихо “забыть” про путинские указы – вполне закономерно и в духе прежней кремлевской политики - тем более, что они не первые, о чем уже успешно позабыли в РФ.
Кто сегодня помнит о том, как в начале 2000-х повсеместно рекламировали “План Путина”, согласно которому уже в 2012 граждане РФ по уровню жизни должны были встать вровень с европейцами? Почти никто. Потому что очевидно “не вышло”. Вот и сейчас внимание к реализации “майских указов” будет постепенно снижаться. Хотя, конечно, иногда еще придется делать вид, что они как бы исполняются.
Сам Путин накануне чеченской предвыборной компании заявил, что в новоявленном парламенте соберутся люди с разными политическими взглядами, и в республике, дескать, наконец-то наступит праздник благоденствия. Но с благоденствием как-то не задалось. Восходящие к античной традиции демократические процедуры, перенесенные в Шатойский или Веденский районы, преобразились до полной неузнаваемости. Теперь в “представительном органе власти” будут заседать родственники и друзья путинского ставленника, соответственно и решения они станут принимать исходя из интересов своих тейпов.
Тех чеченских бандитов, которые принадлежат к конкурирующим группировкам, и в силу этого обделены финансовым вниманием властей РФ, путинские слова о “завершении процесса восстановления конституционного строя в республике” как-то не впечатлили. Так, в ночь со вторника на среду банда боевиков вошла в селение Автуры Шалинского района и расстреляла главу местной администрации Умпашаева и его сына. Этот своеобразный акт политического волеизъявления, в котором приняло участие не менее полутора десятков вооруженных чеченских избирателей, был совершен всего лишь через два дня после выборов в местный парламент и придал заявлению Путина как минимум странный оттенок. Кого теперь, спрашивается, силовые структуры РФ должны “мочить в сортире”? Неужто представителей местного электората или, чего доброго, потенциальных членов республиканского парламента?
Впрочем, не исключено, что с громкими заявлениями Путин до поры до времени будет осторожнее. Ведь режиссируя выборы в Чечне, Кремль одновременно приступил и к подготовке сценария более важного мероприятия, которое состоится весной 2008 г., когда закончится второй президентский срок Путина. По конституции он не имеет права баллотироваться в третий раз, однако уже сегодня очевидно, что до ухода с поста он постарается гарантировать преемственность своей политики. Едва ли эти намерения вызовут горячую поддержку населения РФ, а стало быть, и отрабатываемые сегодня в Чечне избирательные технологии, и, возможно, огневая поддержка кадыровских бандитов могут оказаться актуальными и востребованными.
Во-первых, закон дробит всю территорию страны на множество муниципальных образований. Например, только в Алтайском крае в рамках реформы местного самоуправления создано 797 муниципальных образований: 12 городских округов, 60 муниципальных районов, 720 сельских и 5 городских поселений. В каждом муниципальном образовании теперь нужно избрать своего главу, а глава, в свою очередь должен сформировать “орган местного самоуправления”. Где взять столько глав и такую армию чиновников, – об этом закон, естественно, умалчивает. На местах в срочном порядке проводят обучающие курсы для будущих управленцев. Однако уже сейчас ясно, что в глухую деревню грамотный специалист не поедет.
Остается загадкой и то, на какие деньги в РФ будет содержаться весь этот невероятный чиновничий аппарат. Финансовый вопрос возникает сразу, и ответа на него нет и не предвидится. В законе, к примеру, сказано, что муниципальное образование теперь должно содержать себя самостоятельно. Каким образом – не известно. Стараниями правящей неруси почти все мало-мальски доходные предприятия в РФ уничтожены, небольшие поселки давно стали дотационными и денег там взять попросту негде. Люди трудятся в подсобных хозяйствах и, даже если сильно постараются, содержать больницу, детский сад, школу, а, тем более, платить зарплату своим деревенским чиновникам никак не смогут.
Впрочем, откровенное признание вице-спикера нижней палаты россиянского парламента Артура Чилингарова говорит о многом. Побывав в начале августа в Ненецком автономном округе на праздновании “Дня оленя”, он выступил в прямом эфире местной телерадиокомпании “Заполярье” и на вопрос о реформе местного самоуправления и 131-м законе ответил следующее: “Когда депутаты подумали трезвыми головами, то поняли, что закон получился непродуманным, и его надо отсрочить, а, возможно, и вообще не вводить в действие, потому что — это “еще одна армия чиновников”. Возникает резонный вопрос - на какую же голову тогда закон этот депутатами принимался?
В июле этого года депутаты Госдумы РФ рассмотрели и приняли в первом чтении еще ряд поправок в закон, одна из которых предусматривает поэтапное введение его в действие до 1 января 2009 года. В путинской администрации придерживаются другого мнения. “Думаем, что правильно было бы вводить 131-й закон с 1 января 2006 года на территории всей страны”, — сказал в недавнем интервью “Российской газете” помощник Путина Шувалов.
В большинстве регионов РФ этот закон решили внедрять с начала следующего года. Ведь Путин и его подручные пообещали “передовым” территориям всяческую финансовую поддержку. Между тем, как воплощать этот закон на практике, никто по-прежнему не понимает. Курсы для управленцев проводят, семинары организовывают, выборы планируют, губернаторы все как один отчитываются о готовности территорий к реформе. А главы деревень и поселков бьют тревогу, высказывая прямо-таки крамольные мысли: реформа окончательно добьет и без того дышащее на ладан село. Но нынче к ним прислушиваться не принято, россиянские власти все лабораторные эксперименты ставят сразу на людях: монетизация, реформа здравоохранения и образования. Но все это покажется жителям РФ мелочью по сравнению с предстоящими переменами.
Он верил просто, жил просто, просто любил свою Отчизну. Канцлер Нессельроде однажды донес царю на капитана 1-го ранга Невельского. Тот самовольно основал форпост на Дальнем Востоке, подняв над ним российский флаг. Место было спорным, что вызвало гнев Англии. Сановник предлагал извиниться перед англичанами, а капитана разжаловать в матросы. “Там, где однажды поднялся российский флаг, он уже опуститься не может”, – ответил император и произвел Невельского в адмиралы.
Когда Николай I командовал войсками, то никогда не кричал. В этом не было никакой необходимости – голос царя было слышно за версту, рослые гренадеры смотрелись рядом с ним просто детьми. Николай вел аскетический образ жизни, но если говорить о роскоши двора, великолепных приемах – они ошеломляли всех, особенно иностранцев. Это делалось для того, чтобы подчеркнуть статус России, о котором государь заботился непрестанно. Генерал Петр Дараган вспоминал, как в присутствии Николая Павловича заговорил по-французски, грассируя. Николай, вдруг сделав преувеличенно серьезную мину, начал повторять за ним каждое слово, чем довел до приступа смеха свою жену. Дараган, пунцовый от стыда, выскочил в приемную, где Николай догнал его и, поцеловав, объяснил: “Зачем ты картавишь? За француза никто тебя не примет; благодари Бога, что ты русский, а обезьянничать никуда не годится”.
Один из старослужащих Седьмой пехотной дивизии, стоявшей в Польше, – Агафон Сулейкин – свои именины отмечал в “Царской корчме”, где висел портрет императора Николая Павловича. Выпили, стали буянить. Виновник торжества, услышав, что не подобает безобразничать под портретом монарха, гаркнул: “Да что мне портрет! Я сам портрет!” – и плюнул в изображение императора. Весть об этом дошла до царя. На полученном донесении Николай Павлович черкнул: “Объявить перед фронтом рядовому Агафону Сулейкину, что я сам на него плюю. А так как этот несчастный в пьяном виде не ведал, что творит, то дело прекратить, а в кабаках царских портретов не вешать”. Для выполнения резолюции был выстроен полк, где служил солдат. После барабанной дроби зачитали государево послание Агафону Сулейкину. Все полагали, что следом его запорют до смерти, между тем ему велено было встать обратно в строй. В ближайшее же воскресенье Сулейкин поставил внушительного размера свечу Николаю Чудотворцу и дал обет никогда более не употреблять спиртного. Это обещание он выполнил.
Между тем время, в которое жил император Николай I, было довольно грубым. Самого царя в детстве и отрочестве пороли нещадно, как и большинство офицеров, а уже они, получив такое воспитание, не церемонились с рядовыми. Поэтому глупо давать оценку нравам той эпохи с позиций нынешнего времени. Единственный критерий, достойный внимания, – смотреть, ухудшилось положение солдат или нет. Скажем, при императоре Павле офицеров стали наказывать чаще, чем солдат. При Александре Павловиче введен был запрет на телесные наказания для солдата, получившего награду. Николай I втрое уменьшил количество ударов шпицрутенами. Строжайше запрещено было производить экзекуции без врача, который имел право прекратить порку.
О том, как он относился к русскому солдату, свидетельствует такая история. Как известно, государь ходил по улицам Петербурга без охраны. Прогуливаясь как-то в одиночестве, он увидел похороны отставного солдата. За гробом шла лишь бедно одетая женщина, вероятно жена покойного. Царь присоединился к ней, и какое-то время они шли вместе. Однако, увидев государя, начали подходить другие люди – и вскоре сотни человек молча шагали рядом со своим императором, провожая рядового в последний путь.
В число замечательных деяний государя вошли два эпизода времен борьбы с холерой. В Москве разгар эпидемии пришелся на 1830 год. Применялись подчас беспощадные меры для победы над болезнью, но ничто не помогало. Все, кто имел возможность, бежали из города. Царь же отправился в Москву поддержать измученных жителей, несмотря на то что врачи были против.
По утрам царь долго молился, стоя на коленях, и никогда не пропускал воскресных богослужений. Спал он на узкой походной кровати, на которую был положен тонкий тюфяк, а накрывался старой офицерской шинелью. Уровень его личного потребления был немногим выше того, что имел гоголевский Акакий Акакиевич. Сразу после коронации расходы на питание царской семьи были сокращены с 1500 рублей в день до 25. Котлеты с картофельным пюре, щи, каша, как правило гречневая, – вот его традиционный рацион. Больше трех блюд подавать не разрешалось.
В то же время казнокрадство при Николае I нисколько не уменьшилось, многим даже казалось, что возросло. Это тем более поразительно, что государь вел с этим явлением тридцатилетнюю жестокую войну. Так, в 1853 году под судом находилось 2540 чиновников. Справедливости ради скажем, что в Соединенных Штатах той эпохи казнокрадство и взяточничество носило ничуть не меньший размах. Но если в России это зло удалось более или менее окоротить в конце XIX века, то в Америке оно процветало еще несколько десятилетий. Разница была в том, что американские чиновники не имели такого влияния на жизнь страны.
Николая Павловича считают маникальным приверженцем порядка. Но порядок был для царя средством, а не целью. При этом отсутствие у него управленческих талантов имело тяжелые последствия. Фрейлина Анна Федоровна Тютчева свидетельствовала, что император “проводил за работой 18 часов в сутки, трудился до поздней ночи, вставал на заре... ничем не жертвовал ради удовольствия и всем – ради долга и принимал на себя больше труда и забот, чем последний поденщик из его подданных. Он искренне верил, что в состоянии все видеть своими глазами, все регламентировать по своему разумению, все преобразовывать своею волею”. В результате “он лишь нагромоздил вокруг своей бесконтрольной власти груду колоссальных злоупотреблений, тем более пагубных, что извне они прикрывались официальной законностью, и ни общественное мнение, ни частная инициатива не имели ни права на них указывать, ни возможности с ними бороться”.
Чиновники замечательно научились имитировать деятельность, обманывали государя на каждом шагу. Как человек умный, он понимал, что происходит неладное, но изменить ничего не мог, лишь горько смеялся над тщетностью многих своих усилий.
При Николае I число крестьянских школ увеличилось с 60-ти более чем в 40 раз, 111 тысяч детей стали учиться. Всем государственным крестьянам выделили собственные наделы земли и участки леса, учреждены были вспомогательные кассы и хлебные магазины, которые оказывали помощь денежными ссудами и зерном в случае неурожая. Безземельных батраков к середине 1850-х годов практически не осталось – все получили землю от государства. Существенно улучшилось положение крепостных, которые числились за помещиками. Торговля крестьянами была прекращена, они получили свободу передвижения, право владеть землей, вести предпринимательскую деятельность. “Третье отделение” получило жесткий приказ следить за тем, чтобы помещики не нарушали права крестьян. В результате на сотни помещичьих имений был наложен арест. Именно в царствование императора Николая родилась триада “Православие, Самодержавие, Народность”.
Несчастьем для императора Николая стало то, что он застал время крушения своих надежд. Это и стало причиной его смерти, которую трудно назвать естественной. Скорее, это была гибель. Он пал вместе со своими матросами и солдатами, Корниловым и Нахимовым, потому что сердце царя в последний год жизни было на Крымской войне в Севастополе, а не в Петербурге. Он лишился сна и похудел. Ночью ходил по залам, ожидая известий из Крыма. Новости были плохие: в иные дни гибло по несколько тысяч наших солдат. Узнав об очередном поражении, государь запирался в своем кабинете и плакал как ребенок. Во время утренней молитвы иногда засыпал на коленях перед образами.
В какой-то момент император подхватил грипп. Болезнь была не слишком опасной, но он будто не желал выздоравливать. В тридцатиградусный мороз, несмотря на кашель, в легком плаще ходил на смотры полков. “По вечерам, – пишет один из биографов Николая Павловича, – многие видели его двухметровую фигуру, одиноко бродившую по Невскому проспекту. Всем окружающим стало ясно: царь, не в силах стерпеть позора, решил подобным образом извести себя. Результат не заставил себя ждать: где-то через месяц после начала болезни Николай уже полным ходом распоряжался своими похоронами, писал завещание, слушал отходную, до последней минуты держась за руку своего сына”.
“Сашка, в дурном порядке сдаю тебе команду” – сказал Николай Павлович сыну на смертном одре и, обращаясь ко всем сыновьям, произнес: “Служите России. Мне хотелось принять на себя все трудное, оставив царство мирное, устроенное, счастливое. Провидение судило иначе. Теперь иду молиться за Россию и за вас”. Умер он, по словам А.Тютчевой, в маленьком кабинете на первом этаже Зимнего дворца, лежа поперек комнаты на очень простой железной кровати. Голова покоилась на зеленой кожаной подушке, а вместо одеяла на нем лежала солдатская шинель. Казалось, что смерть настигла его среди лишений военного лагеря, а не в роскоши дворца. Во имя свое Николай Павлович, кажется, не пошевелил и пальцем – его служение вот уже полтора столетия внушает уважение. Даже надпись на памятнике ему под государственным гербом большевики так и не сбили: “Николаю I – Императору Всероссийскому”. Очень простая надпись – как и все, что с ним связано.
Футболку "Провидѣніе" можно приобрести по e-mail: providenie@yandex.ru
Застолби свой ник!
Источник — ru.wikipedia.org